垃圾焚烧处理还未流通的时代，垃圾填埋是常用的垃圾处理手段，但是随着垃圾样式五花八门，所造成的污染更是日趋严重，能够造成附近大气、土地和地下水不同程度的污染，及时封场后进行生态修复也未必安全。所以开拓新的垃圾处理方式势在必行，垃圾焚烧发电无害化处理正是日后发展的重点。垃圾焚烧是目前较为流行的垃圾减量处理技术。但是垃圾焚烧的前提，是焚烧物必须含有高能源物质，不能进行混合燃烧。否则，将有可能产生大量有毒气体二恶英。而我国进入垃圾焚烧厂的垃圾，大多是原生态的混合垃圾。因此，垃圾焚烧的风险一直未得到真正解决，一直存在激烈争论。

实践表明，垃圾填埋和焚烧，均会造成对土壤、空气、水源的污染，隐藏着严重的社会风险。那么，垃圾处理究竟该沿着何种方向发展？

要解决这个问题，我们必须从根本上改变物质单向流动的传统经济发展模式，走“资源→产品→再生资源→再生产品”的循环经济发展之路。20世纪八九十年代起，发达国家为提高综合经济效益、避免环境污染，提出以生态理念为基础的新型循环经济发展思路，即要把垃圾看成一种放错位置的资源，那么大多数成分均可以加以利用。因此，应将垃圾减量化的目光放在综合利用上，首先把垃圾分类，再将不同类别的垃圾作为新资源利用起来，换来经济效益。在当前严峻的环境形势下，用循环经济的思维，实现垃圾资源化，是垃圾处理发展的必然趋势。

从国外来看，资源回收利用已成为2l世纪日本的支柱产业。在德国，垃圾管理已成为环境保护和经济发展的重要环节，每年创造500亿营业额和20万个就业机会。目前，我国垃圾资源化之路尚有一定难度，政府应采取有效措施，积极支持推广垃圾处理资源化利用新技术，早日实现全国垃圾资源化。

 一是加大科研服务力度。重点支持生活垃圾、污水、污泥等固体废物处理技术研发，结合我国生活垃圾特点，提高生活垃圾处理技术的适用性和技术水平。加快先进技术推广应用，对垃圾处理资源化利用取得成效的项目，予以财政支持和政策倾斜，帮助并解决其运行过程中的实际困难。

二是从源头入手控制和减少垃圾生产量，比如，减少一次性用品使用和延长生活用品使用寿命;限制包装材料过度使用，探索建立包装物强制回收制度;农贸市场和超市严格执行“限塑令”等。

三是加强垃圾分类宣传和后端管理。垃圾分类处理是个复杂的系统工程，需要投放、运输、处理、利用等诸环节系统化设置的“组合拳”，且分清主次、先后并均衡发力。既包括前端的垃圾分类储存和垃圾分类投放，也包括中端的垃圾分类运输和后端的垃圾分类处理，每个环节都是至关重要的。因此，必须做好制度设计，明确垃圾分类、运输、后端处理的责任主体，避免分类垃圾又被混收混运的现象。